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流动社会中的留守儿童 监护真空下的高危群体

2019年09月02日 14:47来源:网络整理手机版

  一边留守,一边流动

  半月谈记者采访发现,受各地撤并村小、家长让孩子接受更好的教育等因素影响,众多留守儿童搬离祖辈一直居住的农村,与老人一起租住在城镇学校附近的城乡接合部,留守儿童变为“流动+留守”儿童,其居住地往往环境卫生差、交通干线密、流动人口多,存在诸多安全隐患。

  兰州市榆中县甘草店镇距离兰州市区50公里,这里聚集了大量流动的留守儿童家庭。9岁的罗若彤就读于榆中县甘草店镇中心小学。早年父母离异,父亲远在新疆打工,罗若彤与67岁的祖母张慧芳租住在距离学校1公里、不足10平方米的出租屋内。

  半月谈记者看到,祖孙俩挤在一张双人?#37319;希?#24202;头堆放着被褥、衣物等,电线乱缠乱绕,燃气灶、取暖炉等生活设施杂乱堆放。屋外紧邻大型货车经过的交通要道,附近不少留守儿童都经由此处前往学校。

  张慧芳表示,院子里租住了3户人家,都是从农村搬来的。“孩子上学路上的交通安全我很担心,她独自在家我更担心。可又有什么办法呢?”

  张慧芳哭着告诉半月谈记者:“?#30475;?#23401;子和妈妈短暂见面后,孩子都会哭到晕厥,然后不断?#20154;浴?#23478;里收入低,不能老去大医院,后来?#30475;?#20986;现这个病就在附近诊所看,到现在也一?#36744;?#30693;得的是什?#24202;。?#20294;犯一次病,就要输液输很长时间。?#34180;?#22478;里孩子定期进行的体检?#38498;?#22810;流动儿童来说是奢侈品。流动儿童多在户籍地参加新农合,报销比?#19979;?#28902;,生了病只能到小诊所去输液,实在扛不住了才到大医院治疗。”榆中县甘草店镇中心小学留守儿童辅导老师盛玉琴说。

  监护真空下,风险叠加

  最近发生的章子欣案,很多人都将悲剧根源指向了她流动留守儿童的身份。半月谈记者采访发现,许多孩子随着年龄变化,流动和留守的身份不断转化、重叠。如一些留守儿童小时候与父母在城市中生活,上学后则返回流出地区,从流动儿童转为留守儿童,再长大一些,则因为各种原因成为流动的留守儿童。

  在西部一些?#29420;?#20892;村,生态移民、扶贫搬迁、撤并村小等因素促使人口向小城镇集中,但是由于城镇中没有就?#25285;?#24180;轻劳动力往往选择外出就?#25285;?#26410;成年子女和祖父母在城镇居住,他们中的不少人就成了流动的留守儿童。

  一些外出务工父母缺乏监护责?#25105;?#35782;,任由年幼的未成年子女独自生活,较少回家看望或保持亲情沟通,甚至常年不与子女联系。

  学校监管也有限。盛玉琴?#25285;?#21463;办学条件、师资力量等因素制约,许多老师身兼多职,平日上学对留守儿童关注有限,一旦放假,更是鞭长莫及。农村学校和家庭之间沟通不畅,在安全衔接方面极易出现断?#36873;?/p>

  救济途径单一短暂。调查发现,流动的留守儿童相关的政府和社会救助虽?#28216;?#20013;断,但缺乏?#20302;?#21270;、?#36139;?#21270;、长效化机制,仅以送文具、走访慰问等流于?#38382;?#30340;短期救助居多。

  筑牢安全墙,让孩?#29992;?#37117;活得安全

  城乡接合部的留守儿童,是学校教育和社会矫正机制最为薄弱的人群,最脆弱的链条正承担着最重的重量。随着社会流动加剧,越来越多的章子欣们会处于“留守+流动”的境遇,该如何为这些孩子筑起安全的篱?#26159;劍?/p>

  建立多部门、多组织联动的农村留守儿童关爱保护机制。甘肃省妇联家庭和儿童工作部?#36744;?#38271;周艳建议,发挥联席会议?#36139;?#20248;势,形成政府领导、民政牵头、部门配合、社会力量参与的关爱保护工作机制,按照?#20843;?#30340;职责谁来尽”的原则,加强部门之间的信息互通和工作协同。

  尽力构筑起农村留守儿童关爱保护的专业化网络。榆中县甘草店镇中心小学留守儿童辅导老师邸颜颜认为,农村留守儿童的帮扶、干预,都?#20146;?#19994;化程度非常高的工作,应该有专业的人?#34180;?#29992;专业的方式开展。

  完善救助保障体系和建立长效联系报警机制。榆中县教育?#25351;?#23616;长谈应峰建议,针对性地实施医疗救助、购买意外保险、明确监护权等保障措施,提升精?#21450;?#25206;的有效性。同时,公安部门加强留守儿童生存环境流动人口、闲散人员的摸?#20303;?#32479;计和管理。

  半月谈记者:白丽萍 任延昕

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